“三嚴三實”專題教育
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關于在全集團中層以上領導人員中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案
來源: 發布時間:2015年05月27日 點擊數:

開展三嚴三實專題教育,是黨中央部署的一項重要工作,是今年黨的建設一項重大任務,也是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手,對于進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力,落實“四個全面”的戰略布局,促進集團公司持續健康發展,具有十分重要的意義。根據《中共湖南省委辦公廳印發〈關于在全省縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》(湘辦發〔2015〕18號)精神,結合集團公司實際,現就在全集團中層以上領導人員中深入開展“三嚴三實”專題教育提出如下實施方案。

一、明確目標要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導各級領導人員以做讓黨放心、讓員工滿意的好干部為自覺追求,加強黨性修養,堅持實事求是,改進工作作風,不斷深學、細照、篤行,著力解決“不嚴不實”問題,切實增強思想自覺和行動自覺,把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、干事創業的行為準則,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、建立高素質干部隊伍上見實效,在堅持真抓實干、推動企業改革發展穩定上見實效。

堅持從嚴要求,強化問題導向,真正把自己擺進去,認真查找和解決“不嚴不實”的突出問題。在修身做人方面,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失;宗旨觀念淡薄、忽視職工利益、漠視職工疾苦;黨性修養缺失、不講黨的原則、組織觀念淡化;無視黨的政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼里無國法;學風不濃、玩風盛行,生活情趣低俗、道德品質蛻化;以人劃線、任人唯親、拉幫結派;奉行好人主義、是非不分、明哲保身等問題。在為官用權方面,著力解決法紀觀念淡薄、特權思想嚴重、以權壓法;不堅持民主集中制、作風霸道、搞一言堂;頂風違紀還在搞“四風”等問題。在干事創業方面,著力解決脫離實際、違背規律,急功近利、好大喜功;弄虛作假、虛報浮夸,報喜不報憂;精神怠慢、不思進取,不直面問題、不負責任、不敢擔當;作風漂浮、推諉扯皮,因循守舊、能力不足等問題。

二、把握方法措施

這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入領導人員經常性學習教育,與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會、組織生活會等結合起來,形成常態長效。從2015年5月底開始,重點在集團公司、股份公司及所屬各單位領導班子成員中開展。集團公司總部機關各部室副部級以上領導人員同步進行,由總部機關黨委組織開展。

(一)黨委(黨組)書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課

集團公司黨委擬于5月23日召開“三嚴三實”專題教育工作會,集團公司黨委書記在會上帶頭講一次黨課,以講黨課啟動開局。6月10日前,各單位黨委(黨組)書記要緊扣“三嚴三實”要求,聯系本單位黨員干部思想、工作、生活和作風實際,向本單位領導班子成員、機關中層管理人員和下屬二級單位黨政主要負責人講黨課,充分發揮帶學促學作用。要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。要把講黨課的過程作為統一思想、深化認識、激發自覺的過程,為今后經?;虾命h課探索新路。黨委(黨組)書記要深入基層廣泛調研、聯系實際認真思考、找準問題剖析根源,自己動手撰寫黨課講稿,防止照本宣科、泛泛而談。所屬單位黨委(黨組)書記的黨課講稿在課后10日內報集團公司黨委干部部備案。黨委干部部將按照20%的比例對所屬各單位黨委(黨組)書記的黨課講稿進行隨機抽查。對所屬各單位黨委(黨組)書記的專題黨課,黨委干部部將適時組織評選,對其中的優秀黨課予以通報表彰。

(二)黨委(黨組)中心組開展“三嚴三實”專題學習研討

根據中央、省委和省國資委黨委要求,在個人自學的基礎上,黨委(黨組)中心組重點分3個專題開展學習研討,大體上每兩個月1個專題。學習研討要堅持個人自學和集體研討、深化認識和查找問題相結合。要堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深入學習黨章和黨的紀律規定,認真研讀《習近平談治國理政》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,領會核心要義和精神實質。要認真對照正反兩方面典型,從焦裕祿、楊善洲、沈浩等全國先進典型和身邊先進典型事跡中,找到差距、見賢思齊;從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件及省內、集團內一些領導干部違紀違法案件中,汲取教訓、自警自醒。要注重實效真學真用、務求實效,真正把自己擺進去,結合思想、工作、生活和作風實際進行深入的討論交流,相互啟發、共同提高,從思想靈魂深入解決“不嚴不實”的問題。

學習研討重點圍繞以下三個專題進行:一是圍繞“嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的‘總開關’開展學習研討。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理念自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,堅決抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。二是圍繞“嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的‘明白人’”開展學習研討。重點學習如何嚴格遵守黨章,落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護黨中央權威,在任何情況下做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;維護黨的團結,做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。三是圍繞“嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”開展學習研討。重點學習研討如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作,敢于擔責、“為官有為”,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

要注重創新和運用多種學習研討方式,拓展學習研討的深度,增強學習研討的系統性、吸引力和實際效果。一是抓好個人自學。領導班子成員要合理安排時間、充分利用業余時間,原原本本學習中央和省委規定的學習內容,認真做好學習筆記,積極擬定學習心得體會文章。二是抓好黨委(黨組)中心組集中學習。針對每個專題,集團及所屬單位黨委(黨組)中心組至少組織1次集中學習,集中學習研討時間不少于2天,每名領導班子成員都要認真擬定發言提綱并逐一發言,保證發言質量,防止照抄照搬、簡單應付。三是抓好專題培訓。將“三嚴三實”列為領導班子成員教育培訓的重要內容,依托集團公司黨校對領導班子成員進行集中培訓,聘請專家教授對領導干部進行專題輔導。四是抓好典型教育。堅持以正反兩方面典型為鏡子,用身邊的事教育身邊的人。發掘、宣傳本單位優秀領導干部的先進事跡,組織優秀領導干部進行巡回宣講,從先進典型中受到教育、汲取正能量;組織領導干部觀看警示教育片、參觀警示教育基地,從反面典型中受到警醒、增強免疫力。五是抓好實踐體驗。采取到紅色基地接受革命傳統教育、到困難企業進行“支幫促”等方式,讓領導干部在實踐中堅定理想信念、強化黨性觀念、錘煉思想作風。

(三)召開專題民主生活會和組織生活會

今年底,集團公司、股份公司所屬各單位、總部中層以上領導人員民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名中層以上領導人員要圍繞主題廣泛征求意見,分類梳理形成征求意見清單;要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,認真查擺“不嚴不實”問題,從嚴進行黨性分析;要深入開展談心談話,既主動說出自己的問題,也點出對方的問題,把問題談深、談透;要弘揚整風精神,嚴肅認真開展批評和自我批評,切實做到見人見事見思想,達到“堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結”的目的。

(四)抓好整改落實和立規執紀

集團公司、股份公司所屬單位領導班子成員要堅持邊學邊查邊改,黨政主要負責人帶頭,按照有什么問題就解決什么問題,哪些方面群眾意見大就著重解決什么問題的原則,列出“不嚴不實”問題清單,一項一項整改,進行專項整治,嚴格正風肅紀,以解決問題的實際成效檢驗專題教育的效果。

1.切實抓好“不嚴不實”問題的整改和專題整治。要對照“不嚴不實”問題清單,對照專題民主生活會上收集到的意見,認真制定班子整改方案、個人整改措施以及班子和個人整改問題清單,明確整改時限,落實整改責任,抓好整改落實。要持續深化教育實踐活動整改和專項整治,不折不扣落實整改方案、兌現整改承諾,鞏固和拓展教育實踐活動成果。對那些成因復雜、上下交織的“不嚴不實”方面的突出問題,要堅持上下結合、聯動整改,集中開展專項整治,把整改任務落到實處。結合集團公司、股份公司實際,要重點整治四個方面“不嚴不實”的突出問題:一是整治不守紀律、不講規矩的問題,嚴格黨內政治生活,從嚴管理監督干部,匡正選人用人風氣,建設良好政治生態;二是整治患得患失、不敢改革的問題,破除體制機制障礙,激發創新創業活力;三是整治為官不為、不敢擔當的問題,提振干部精氣神,推動真抓實干;四是整治為政不廉、“四風”反復的問題,有效防止老問題復發,跟進解決新問題,推進作風建設成為新常態。

2.嚴肅認真抓好立規執紀。要把正風肅紀貫穿于專題教育全過程,對存在“不嚴不實”問題的領導班子成員,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整;對在專題教育中發現的重大違紀違法問題,特別是頂風違紀者,要嚴肅查處,形成震懾。要注重標本兼治,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等方面的“不嚴不實”問題,探索建立踐行“三嚴三實”要求的制度機制。要強化制度的剛性約束,對違反制度、不守規矩的現象和行為,有紀必執、有違必查,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

三、加強組織領導

專題教育在集團公司黨委領導下進行,具體由集團公司黨委干部部牽頭組織實施。為切實加強組織領導,集團公司黨委決定成立深入開展三嚴三實專題教育工作領導小組,由覃道雄任組長,李義成、羅瑞鋒、李傳紅任副組長,文仕秋、張小雁、歐陽維、吳正水、何烽、涂湘明、馬慶仁、趙斌、李茂紅為成員。其工作職責主要是:貫徹落實中央、省委和省國資委黨委深入開展三嚴三實專題教育工作的有關指示精神,研究有關重要事項;組織制定《湖南省煤業集團有限公司黨委關于在全集團中層以上領導人員中深入開展三嚴三實專題教育的實施方案》;對全集團的專題教育工作進行領導、指導和督促;檢查驗收專題教育的實效,推動集團公司的改革發展穩定等各項工作。領導小組下設辦公室,設集團公司黨委干部部,由李傳紅兼任主任,李界宏、嚴華平、張新建、鄧小春、姚仲秋、姚湘忠、李湘林為成員。其主要工作職責負責落實《湖南省煤業集團有限公司黨委關于在全集團中層以上領導人員中深入開展三嚴三實專題教育的實施方案》,協調推進專題教育;研究分析專題教育工作中遇到的問題,負責做好與省委組織部、省國資委黨委的聯絡、協調工作;了解掌握全集團專題教育工作進展情況,及時向領導小組報告并提出建議;總結推廣典型經驗,做好宣傳工作。

所屬單位黨委(黨組)全面負責本單位的專題教育,黨委干部部(組織人事部門)牽頭組織實施,黨委(黨組)書記要承擔起第一責任人的責任。所屬單位黨委工作部、紀檢、宣傳等職能部門要結合職責分工協調聯動推進。

(一)堅持以上率下。集團公司領導班子及班子成員帶頭開展“三嚴三實”專題教育,為各單位領導班子和班子成員樹立榜樣。各級黨委(黨組)書記要堅持高標準、嚴要求,緊密聯系實際深學細照篤行,帶頭講好黨課,帶頭學習提高,帶頭查擺和解決“不嚴不實”問題,帶頭開展批評與自我批評,以堅定的信念、決心、行動作出示范。要立足承上啟下、為政一方,同職工群眾聯系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。集團公司總部中層及以上領導人員,要立足本職崗位開展專題教育,從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

(二)從嚴督促指導。要切實加強對專題教育的分類指導和督促檢查。集團公司專題教育領導小組成員至少要聯系1個基層單位進行督促指導,要到聯系單位開展專題教育效果調研、參加專題學習研討、負責指導領導班子專題民主生活會。要堅持區分不同地方、不同領域、不同層級的情況,在遵循中央和省委統一原則要求的基礎上,根據各自實際情況來安排任務、推動工作,防止一刀切。集團公司黨委將結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,采取巡回檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,對講授黨課、開展學習研討、列出問題清單、召開專題民生活會和組織生活會、抓好整改落實和立規執紀的情況進行督促檢查,堅決防止和杜絕形式主義。要把抓好專題教育作為黨委(黨組)履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議考核的重要內容。對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,對整改工作抓得不緊、虛以應付、群眾意見大的單位黨委(黨組)及相關責任人,要嚴肅批評、嚴肅問責。

(三)注重教育實效。要堅持把專題教育與日常工作、重點任務有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。要把專題教育與做好當前企業改革發展穩定各項工作、完成本單位重點工作任務、幫助基層單位解決發展難題、幫助職工群眾解決最關心最直接最現實的切身利益問題相結合,與今年領導班子及成員年度考核、黨建工作檢查考核、評選表彰優秀領導班子等活動相結合,以改革發展成果檢驗專題教育成效。要把專題教育與堅持好干部標準、健全領導干部考核評價制度、樹立正確用人導向、匡正選人用人風氣相結合,通過專題教育發現和任用一批踐行“三嚴三實”要求的好干部,激發干部干事創業的內生動力。要堅持開門教育,通過聽取群眾意見、組織群眾評議等方式,發揮干部群眾在專題教育中的參與、評價和監督作用;要在《湘煤集團報》《湘煤集團網》開辟 “‘三嚴三實’在湘煤”專欄,深入宣傳專題教育的重要精神和主要成效,讓職工群眾切實感受到專題教育的實際效果,取信于民。

 

附件1

集團公司“三嚴三實”專題教育時間節點一覽表

時間 主要動作 基本要求
6月10日前 所屬單位黨委(黨組)制定專題教育《實施方案》 《實施方案》在專題黨課后10日內報集團公司黨委干部部備案。
6月10日前 所屬單位黨委(黨組)書記帶頭講專題教育黨課 各所屬單位黨委(黨組)書記專題黨課講稿在課后10日內報集團公司黨委干部部備案。集團公司總部和二級單位(分子公司)黨組織其他成員“七一”前在適當范圍內講黨課。
6月—7月 圍繞“嚴以修身,嚴加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的‘總開關’”開展專題研討 黨委(黨組)中心組至少組織1次集中學習,集中學習研討時間不少于2天。各單位每名班子成員都要認真撰寫發言提綱并逐一發言,保證發言質量,防止照抄照搬、簡單應付。
8月—9月 圍繞“嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的‘明白人’”開展專題研討 黨委(黨組)中心組至少組織1次集中學習,集中學習研討時間不少于2天。各單位每名班子成員都要認真撰寫發言提綱并逐一發言,保證發言質量,防止照抄照搬、簡單應付。
10月—11月 圍繞“嚴以用權,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象”開展專題研討 黨委(黨組)中心組至少組織1次集中學習,集中學習研討時間不少于2天。各單位每名班子成員都要認真撰寫發言提綱并逐一發言,保證發言質量,防止照抄照搬、簡單應付。
12月 召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會 各單位每名班子成員要廣泛征求意見,查擺“不嚴不實”問題,從嚴進行黨性分析,深入開展談心談話,準備發言提綱,嚴肅認真開展批評與自我批評。
5月—12月 切實抓好“不嚴不實”問題的整改和專項整治,嚴肅認真抓好立規執紀 重點整治五個方面“不嚴不實”的突出問題,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強各單位領導人員教育管理、加強權力運行制約監督等方面的“不嚴不實”問題,探索建立踐行“三嚴三實”要求的制度機制。

 

附件2

 

集團公司“三嚴三實”專題教育工作

領導小組辦公室組成人員及工作職責

 

集團公司專題教育領導小組辦公室設在黨委干部部,其組成人員及工作職責如下:

主 任:李傳紅(兼)

成 員:李界宏 嚴華平 張新建 鄧小春 姚仲秋 姚湘忠 李湘林

工作職責:負責落實《湖南省煤業集團有限公司黨委關于在全集團中層以上管理人員中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》,協調推進專題教育;研究分析專題教育工作中遇到的問題,負責做好與省委組織部、省國資委黨委的聯絡、協調工作;了解掌握全集團專題教育工作進展情況,及時向領導小組報告并提出建議;總結推廣典型經驗,做好宣傳工作。

領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督促指導組。

(一)綜合組

組  長:李界宏  張新建

副組長:姚湘忠 李湘林

成  員:倪燦平 唐曉梅 陳立勇 袁振戎

工作職責:

1.負責制定并下發專題教育的實施方案。

2.負責起草專題教育工作各類會議的領導講話及工作計劃、工作總結等綜合性文字材料。

3.負責承辦以領導小組和集團公司黨委名義上報、下發的各類綜合性文件的起草、印發和管理歸檔工作。

4.負責承辦領導小組及辦公室相關會議,負責會議記錄、紀要等工作。

5.負責專題教育“四個關鍵動作”(即“三專一改)的組織實施和落地,了解掌握全集團專題教育工作進展情況,研究分析專題教育工作中遇到的問題,及時向領導小組報告并提出建議。

6.負責與省委組織部和省國資委黨委的聯系、協調和服務工作。

7.負責領導小組及其辦公室會議活動通知下發和組織協調工作。

8.完成領導小組及辦公室交辦的其它工作。

(二)宣傳組

組  長:姚仲秋

副組長:匡蓉

成  員:王金星 劉俊明 粟婧 龔曉芬

工作職責:

1.負責制定專題教育宣傳工作計劃,重點在《湘煤集團報》《湘煤集團網》開辟 “‘三嚴三實’在湘煤”專欄進行宣傳報道。

2.負責專題教育工作信息收集,及時編發工作簡報、新聞報道,上報省國資委領導小組辦公室相關信息。

3.負責聯系省國資委領導小組辦公室輿論宣傳工作組等有關部門的相關工作。

4.完成領導小組及辦公室交辦的其它工作。

(三)督促指導組

組  長:嚴華平

副組長:鄧小春

成  員:廖自然 許雋

工作職責:

1.負責向各所屬單位傳達省委、省國資委黨委和集團公司黨委有關精神及工作要求,督促抓好落實。

2.負責督促檢查并參加各單位專題教育的重要會議和重要活動。

3.負責了解掌握各單位專題教育進展情況,及時向領導小組及辦公室報告并提出建議。

4.負責對各單位開展專題教育相關工作和材料進行審核把關。

5.負責總結推廣各單位典型經驗,發現和分析存在的問題,并督促解決。

6.完成領導小組及辦公室交辦的其它工作。

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