“三嚴三實”專題教育
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在集團公司“三嚴三實”專題教育 工作會議上的講話
來源: 發布時間:2015年05月27日 點擊數:

李傳紅

(2015年5月23日)

同志們:

剛才,集團公司董事長、黨委書記覃道雄同志以一堂生動深刻的黨課開啟了全集團“三嚴三實”專題教育工作。覃書記對講好這堂黨課非常重視,課前多次調研,廣泛聽取各方面意見建議,聯系集團實際和他在中央黨校學習期間進行的深入分析和思考,做了精心準備。昨晚擠出休息時間專程從中央黨校趕回來,給大家講黨課,明天還要趕回中央黨校繼續學習。這充分說明了董事長、黨委書記道雄同志對專題教育高度重視,體現了他抓好集團黨建的責任擔當。他今天的黨課,深刻闡述了“三嚴三實”的科學內涵和開展專題教育的重大意義,結合集團實際深入查找了“不嚴不實”的突出問題,對全集團各級領導干部自覺踐行“三嚴三實”,對各單位黨委(黨組)落實從嚴治黨責任、抓好專題教育提出了明確要求,具有很強的思想性、指導性、針對性。作為集團黨委書記,覃董事長帶頭講黨課,為全集團各級黨委(黨組)書記講黨課作出了示范,樹立了標桿。我們一定要學習好、領會好、貫徹好,用以指導開展專題教育,推動各級領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求。下面,根據集團公司黨委安排,我就如何開展好“三嚴三實”專題教育,講三點意見。

一、深刻領會中央、省委精神,切實增強思想自覺和行動自覺

2014年3月9日,習近平總書記在十二屆全國人大二次會議期間參加安徽代表團審議時,首次提出“三嚴三實”的明確要求。2014年12月,全國組織部長會議提出,要在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育。集團公司黨委嚴格按照中央要求及省委部署,將“三嚴三實”納入兩級黨委中心組理論學習重要內容,并對深入開展“三嚴三實”專題教育進行超前謀劃。中央和省委相繼召開“三嚴三實”專題教育工作座談會后,集團公司黨委迅速召開黨政領導聯席會議,認真學習中央和省委領導同志的重要講話精神,認真學習中央和省委專題教育《實施方案》,并結合自身實際,研究制定了集團公司專題教育《實施方案》,對全集團開展專題教育作出具體安排部署。抓好專題教育,一定要在全面準確領會中央精神和省委要求上下功夫。

第一,要領會重大意義。劉云山同志指出,在黨的群眾路線教育實踐活動取得重大成果且結束不久的情況下,緊接著部署開展“三嚴三實”專題教育,有著十分重要的意義。對此,我們要站在推動集團改革發展、加強和改進黨建工作的高度,深刻認識開展專題教育的重要性和必要性。一是從深化作風建設、鞏固群眾路線教育實踐活動成果來看,轉作風改作風正處在一個關鍵點、節骨眼上,“四風”問題樹倒根存,“不敢”已成常態,“不能”、“不愿”的自覺尚未形成,鞏固和拓展教育實踐活動成果,需要再添把火、再加把力。開展“三嚴三實”專題教育,就是為了消除“四風”問題“病灶”、斬斷“四風”問題“病根”,從源頭上祛疾除垢、正風肅紀,使好的作風成為集團全體干部特別是各級黨員領導干部的思想自覺和行為習慣。二是從守紀律講規矩、營造嚴細求實創業氛圍來看,解決一些黨員干部不守紀律、不講規矩的現象,解決一些企業不按規章制度辦事、不服從集團改革發展大局的問題,迫切需要通過開展專題教育,從嚴上入手,從實處著力,進一步加強思想政治建設、嚴肅黨內政治生活,進一步明規矩、嚴紀律、強約束,確保全集團的所屬企業和廣大黨員干部在思想上行動上與集團公司黨委保持高度一致,始終做到下級服從上級,令行禁止、政令暢通。三是從鍛造過硬隊伍、推進企業發展來看,集團當前面臨的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,特別是當前煤炭價格繼續深入下滑,環保壓力持續不斷增大,考驗著集團和所屬企業的定力與智慧,考驗著黨員干部隊伍的擔當和能力,迫切需要通過開展“三嚴三實”專題教育,造就一支忠誠、干凈、擔當也就是能夠“依法依規,經得起檢查和審計,把事情辦好”的黨員干部隊伍,為按照“創新、優化、提升、落實”工作主線,開創新常態下集團和股份公司各項工作的新局面提供堅實保障。因此,我們一定要有強烈的憂患意識和責任擔當,把思想和行動統一到中央、省委和集團公司黨委部署上來,牢固樹立作風建設永遠在路上的意識,不能有絲毫松口氣、歇歇腳的思想,不能有絲毫厭戰、懈怠的情緒,不能有絲毫消極應付的心理,以飽滿的政治熱情和有力的舉措抓好“三嚴三實”專題教育。

第二,要緊扣教育主題。中央、省委明確指出,這次專題教育的主題就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”。開展好專題教育,就要緊扣這個主題來定目標、提任務、明責任。要深刻領會“三嚴三實”的思想內涵。“嚴”是前提,是修身、用權、律己之本;“實”是目的,是謀事、創業、做人之基。“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統,是內在要求,主要指向主觀世界改造;“三實”是我們黨的思想路線,宗旨要義、經驗總結,是行為取向,主要指向客觀世界改造,二者相輔相成,共為一體,體現了世界觀和方法論的有機統一、改造主觀世界與改造客觀世界的辯證統一、內在嚴格自律和外在嚴格約束的辯證統一。要深刻理解“三嚴三實”的實踐要求。踐行“三嚴三實”,就是要對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。各級領導干部要在思想上行動上同以習近平總書記的黨中央保持高度一致。對我們集團而言,就是要堅決落實集團公司各項決策部署和工作要求,不講條件、不講價錢、不打折扣,不說一套做一套,始終經受住困難的磨礪與考驗,任勞任怨、兢兢業業、無私奉獻;要真正把政治紀律、組織紀律擺在第一位,對不該辦的事,寧可傷感情也不能開口子,對不該破的禁區,寧可傷和氣也不能闖“紅燈”,自覺做到講真理不講面子、講原則不講關系、講黨性不講私情;要在推動深化改革、實現扭虧增盈、維護礦區穩定方面承擔起解決問題、狠抓落實的責任, 確保2015年的各項目標全面完成。

第三,要把握基本要求。中央和省委明確要求,這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,不能按搞活動的方式來抓專題教育,而是重在融入經常性學習教育。這是這次專題教育的鮮明特點。準確理解和把握中央、省委要求,把專題教育融入經常性學習教育,并不是降低了標準,放松了要求,而是標準更高了,要求更嚴了,就是要通過專題教育,推動黨內政治生活、政治規矩嚴起來、實起來,改變目前集團一些企業“三會一課”、民主生活會、組織生活會等基本制度執行不力、流于形式的現狀。就是要有創新思維,改變傳統的思維方式,跳出傳統的路徑和方法依賴,用一種更加“潤物細無聲”的方法,更加具有吸引力、感染力和可持續的方法組織好專題教育。在具體操作上,要搞好三個結合,即把專題黨課與“三會一課”結合起來,把專題學習研討與中心組學習結合起來,把專題民主生活會與年度民主生活會結合起來。要通過這次專題教育的有益實踐,推動形成經常性學習教育的“新常態”。

第四,要落實“三個見實效”目標。中央和省委明確要求,開展專題教育,要緊扣“三個見實效”,真正在解決具體問題上取得新進展、新突破。集團公司總部機關和所屬各單位要在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,有效防止老問題復發、跟進解決新出現的問題,在推動集中整治向常態治理轉變上邁出更大步伐;要在守紀律講規矩、營造嚴細求實創業氛圍上見實效,切實增強紀律規矩剛性,在解決黨內生活隨意化平淡化庸俗化問題、從嚴管理監督干部等方面取得實質性進展;要在真抓實干,推動企業改革發展穩定上見實效,著力治理不敢擔當、不愿負責,弄虛作假、欺上瞞下現象,在激發干部干事創業激情上收到明顯效果。開展專題教育,一開始就要緊扣這“三個見實效”的目標,密切聯系本單位實際,邊學邊查邊改,確保專題教育不虛不空、不走過場,以實際成效取信于民。

二、牢牢抓住“關鍵動作”,從嚴從實推進專題教育

專題教育抓什么、怎么抓,從中央到省委再到我們集團的《方案》都講得很清楚,概括起來就是“三專一改”,即講好專題黨課、組織好專題學習研討、開好專題民主生活會和組織生活會、抓好整改落實和立規執紀??偛繖C關黨委和所屬各單位在研究制定方案時,既要對標中央和省委精神,又要緊密結合集團和本單位實際,把這四個關鍵動作抓細、抓新、抓深,抓出特色和成效。

第一,要高質量講好專題黨課。“三嚴三實”專題教育以各級黨委書記講黨課啟動開局,這既是一種探索創新,也對講好黨課提出了更高的要求。按照中央、省委要求和集團公司黨委的安排部署,5月底前,總部機關和所屬各單位黨委書記都要緊扣“三嚴三實”要求,帶頭上一次黨課,黨委其他成員在適當范圍內講黨課。專題黨課要做到“三個講清楚”,即講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。講好黨課,一要認真學習。欲當先生,先當學生。要先學一步、深學一層,讀原著、學原文、悟原理,把中央、省委精神學精吃透,把握實質、得其要義,防止講課出偏踏空。二要精心準備。要深入基層,廣泛調研,了解黨員干部的思想作風狀況,了解職工群眾所思所盼,把握聽眾需求,想清楚講什么、怎么講。各級領導干部要親自動手,備足功課、撰寫講稿,做到入情入理、講出共鳴,增強黨課的貼近度、現實感和穿透力,不照本宣科、泛泛而談。三要聯系實際。講黨課不能大而化之,必須聯系本單位實際,聯系黨員和干部的思想、工作、生活和作風實際,把職工群眾反映強烈的問題點出來,把“不嚴不實”的突出問題找出來,講具體、講深入,這樣才有針對性、有說服力,才能讓干部受到教育。四要深挖根源。找準病灶,才能對癥下藥。就領導干部自身而言,要分清哪些問題根子出在理想信念動搖上,哪些出在黨性觀念不強上,哪些出在宗旨意識淡薄上,哪些出在道德品質不高上,哪些出在遵規守紀不嚴上;就領導班子而言,要分清哪些問題根子出在思想教育不夠上,哪些出在用人導向不正上,哪些出在日常管理“軟”和“寬”上,哪些出在制度執行不力上。根據病源、病灶,有針對性地提出解決問題的思路和辦法,讓干部受警醒、明方向、見行動。為了確保專題黨課的質量和效果,集團公司黨委干部部要對所屬各單位黨委書記的黨課講稿進行審閱指導和隨機抽查。

第二,要高質量組織好專題學習研討。開展“三嚴三實”專題教育,必須把深化學習教育放在首位,用好思想建黨這個傳家寶,在學習研討上下足功夫、花足力氣,打牢思想根基。在學習內容上,要突出三個重點。即深入學習習近平總書記系列重要講話精神,領會核心要義,掌握精神實質,做到學而信、學而用、學而行,擰緊思想上的“總開關”;學習黨的章程,做到了然于胸,不斷強化黨的意識、黨員意識,真正使黨章內化于心、外化于行;學習黨的紀律規定,弄清楚自己該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,做到不越紅線、不碰底線。在學習研討上,要緊扣三個專題。第一個專題,是嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”;第二個專題,是嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”;第三個專題,是嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。在時間安排上,大體上每兩個月安排1個專題,集團總部機關和所屬各單位還可以結合自身實際進一步細化。在學習方法上,要做到三個結合。第一個結合,就是堅持個人自學與集中學習相結合。集團各級領導干部要充分利用業余時間抓好自學,認真做好學習筆記,積極撰寫學習心得體會文章,在認真搞好個人自學的基礎上組織好集中學習研討,每個參加學習研討的領導干部都要認真撰寫發言提綱,并在研討會上逐一進行發言。每個專題,集團兩級黨委中心組都要組織1次集中學習,集中學習研討時間不少于2天。第二個結合,就是堅持正面引導和反面警示相結合。注意用好正反兩方面的“活教材”,從焦裕祿、楊善洲、沈浩等正面典型事跡中,找到差距、見賢思齊;從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等反面典型中,汲取教訓、自警自省。集團公司已組織開展了最美“六種人”先進事跡巡回報告會,所屬各單位也要發掘和宣傳一批黨員干部“學習踐行‘三嚴三實’,爭當最美‘六種人’”的先進典型事跡;組織領導干部觀看警示教育片、參觀警示教育基地,用身邊事教育警醒身邊的人。第三個結合,就是堅持專題培訓與實踐體驗相結合。將“三嚴三實”列為領導干部教育培訓的重要內容,依托湘煤大學對集團各級領導干部進行集中培訓;采取到紅色基地接受革命傳統教育、到困難企業進行“支幫促”等方式,讓領導干部在實踐中堅定理想信念、強化黨性觀念、錘煉思想作風。

第三,要高質量開好民主生活會和組織生活會。習近平總書記有一個比喻:“黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。應該看到,一段時間以來,一些地方和部門缺乏嚴肅的黨內政治生活,對黨員干部教育管理失之于寬、失之于軟,管黨治黨的‘大熔爐’變成了沒有溫度的‘冷灶臺’。”所以,治理政治生態,就是要恢復黨的“大熔爐”功能,就是要嚴肅黨內政治生活。因此,這次專題民主生活會和組織生活會,中央和省委明確提出,要在觸動靈魂上下功夫,弘揚整風精神,拿起批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,做到見人見事見思想,達到堅持真理、修正錯誤的目的。一要廣泛征求意見。堅持發揚民主、開門納諫,采取隨機調研、座談訪談、民主測評、網絡征詢、問卷調查、設置意見箱等方式,面向基層一線、面向職工群眾,廣泛征求意見。要通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”的辦法,把問題找準查實,有效防止虛、空、假。要把征求意見的過程變成查找問題的過程,真正把自己擺進去,一個問題一個問題查到位。二要充分交心談心。一把手與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責同志逐一見面,敞開心扉、坦誠溝通,談透問題、談通思想。三要深刻剖析檢查。針對查找出的問題,聯系崗位職責,聯系成長經歷,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念等方面深刻剖析,撰寫對照檢查材料。四要嚴肅開展批評與自我批評。自我批評要拋開面子,敢于揭短亮丑;相互批評要有辣味,敢于動真碰硬。一把手要帶頭對班子成員提出批評意見,班子成員之間開展批評不能放“空炮”“禮炮”“啞炮”,確保民主生活會取得實效。

第四,要高質量抓好整改落實和立規執紀。一是要深查細照找準問題。剛才,集團公司黨委書記、董事長覃道雄同志在黨課中列出了“不嚴不實”的突出問題。這些問題帶有普遍性、典型性,在集團各級領導干部中或多或少、或輕或重都有所體現。“瘡疤見光易好,傷口捂著易爛”。大家要有“解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,從靈魂深處找問題、查根源、析危害,確保整改落實有的放矢、直中靶心。二是要立行立改解決問題。要保持群眾路線教育實踐活動中的那么一股勁、那么一種精神,切實抓好教育實踐活動有關問題的深入整改,對沒有整改到位的問題,要持續發力,抓好整改,一條一條兌現整改承諾。對于專題教育中查找梳理出的“不嚴不實”問題,要列出清單、對號入座,有什么問題就解決什么問題,什么問題迫切需要改就著重解決什么問題。要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,對突出問題開展專項整治,重點整治覃書記在黨課中列出的“不嚴不實”的突出問題。對職工群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題,要綜合施策,集中治理,跟蹤問效。對那些成因復雜、上下交織的“不嚴不實”突出問題,要上下結合、聯動整改。三是要立規執紀形成長效。集團公司在黨的群眾路線教育實踐活動中出臺了一系列制度規定,要切實抓好貫徹執行,防止打折扣、搞變通,防止“破窗效應”,防止制度成為“稻草人”。要積極探索建立“三嚴三實”的制度機制,針對“不嚴不實”的原發病灶,制定和完善相關制度辦法,把制度籠子扎緊織密。要強化制度的剛性約束,對違反制度、不守規矩的現象和行為,有紀必執、有違必查。對“不嚴不實”問題突出的領導干部,要嚴格問責;對“不嚴不實”問題嚴重的單位,要對領導班子進行重點整頓和組織調整。

三、加強組織領導,確保專題教育取得實實在在的成果

開展“三嚴三實”專題教育,是黨中央作出的一項重大決策部署,是關系到黨的建設全局的一項重要工作。能否把這項重大任務組織好、完成好,是對集團各級黨委履行黨建主體責任的直接檢驗。各級黨委要切實加強組織領導,強化工作措施,確保專題教育扎實推進、取得實效。

(一)落實從嚴責任。責任到位,成效才有保障。這次專題教育,集團公司黨委認真履責、帶頭開展,為全集團上下樹立了榜樣、作出了表率。所屬各單位黨委(黨組)和領導干部要按照集團公司黨委的部署要求,明責守責、履責盡責,堅持以上率下、示范帶頭,上級為下級作表率,班長為班子成員作表率,一級做給一級看,一級帶著一級干。所屬各單位黨委(黨組)要履行好主體責任,全面負責本單位的專題教育,認真謀劃安排,扎實有效推進,不能搞“權力下放”,不能當“甩手掌柜”。黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任,既要帶頭學習、接受教育,又要靠前指揮、具體指導,做到認識到位、措施到位、工作到位。集團公司黨委將把開展專題教育工作情況納入所屬各單位黨委(黨組)書記履行黨建責任述職評議考核重要內容。集團專題教育領導小組辦公室要履行牽頭組織實施的責任,深入研究謀劃,搞好統籌協調,把握進度節奏,及時發現和解決苗頭性傾向性問題。

(二)強化督查指導。加強督促檢查,是推動工作落實的重要手段。集團專題教育領導小組辦公室要注重加強對所屬各單位和總部機關各部室專題教育的督查指導,傳導工作壓力,推動工作落實。要采取巡回檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式,對專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等情況進行督促檢查,堅決防止和杜絕形式主義。對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,對整改工作抓得不緊、虛以應付、職工群眾意見大的,要嚴肅批評、責令整改。要堅持分類指導,在遵循統一原則要求的基礎上,對原煤、非煤企業的領導干部提出差異化要求,明確具體任務和推進措施,有針對性地加強指導,不搞“一刀切”“一鍋煮”。集團專題教育領導小組辦公室對所屬各單位專題教育《實施方案》和黨委班子專題教育《安排意見》要進行審閱。集團公司黨委明確,每個黨委班子成員聯系1家企業進行指導,聯系領導要到所聯系企業至少開展一次專題教育效果調研、參加一次專題學習討論、負責指導所聯系企業領導班子專題民主生活會。所屬各單位要積極探索務實管用的特色做法,防止照搬照抄、一個標準、一個模式。

(三)搞好統籌結合。開展專題教育,一定要與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞“創新、優化、提升、落實”工作主線,抓好企業改革發展穩定工作緊密結合。所屬各單位和總部機關各部室要堅持系統思維、辯證思維,搞好統籌、融合推進,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把專題教育與群眾路線教育實踐活動后續整改工作結合起來,對“四風”反彈反復的,堅持“露頭就打”,以“釘釘子”精神推動集中整治向常態治理轉變。要把專題教育與樹立正確用人導向、匡正選人用人風氣結合起來,堅持好干部標準,從嚴監督管理干部,建立健全干部考核評價機制,大膽選拔啟用具有“三嚴三實”精神和“六種人”品格的好干部,堅決整治不敢擔當、不愿負責的干部。要把專題教育與做好安全生產,改革攻堅,挖潛增效,維護穩定等各項工作結合起來,以推動改革發展穩定的實際成效檢驗專題教育的成果。

(四)加強宣傳引導。這次專題教育,全黨關心、社會關注、職工群眾期盼,強化宣傳輿論引導十分重要。集團公司要發揮“一報一網一刊”的優勢,所屬各單位要充分運用內部刊物、板報專欄和橫幅標語等宣傳工具,大力宣傳專題教育的重大意義,大力宣傳專題教育的經驗成效,引導廣大黨員干部把思想和行動統一到集團公司的部署要求上來?!断婷杭瘓F報》將開辟“‘三嚴三實’在湘煤”專欄,開展典型宣傳,既注重挖掘宣傳正面典型、發揮示范作用,又注意曝光剖析反面典型、開展警示教育。

集團專題教育領導小組辦公室作為全集團專題教育的牽頭組織實施部門,一定要在集團黨委的領導下,切實把責任擔起來,把工作抓起來,把形象樹起來,充分發揮作用,以更嚴的要求、更加務實的作風,把專題教育組織好、推進好、落實好,確保取得實實在在的成果。

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