黨的群眾路線教育實踐活動
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在周源山煤礦調研黨的群眾路線教育實踐活動領導班子會上的講話
來源: 發布時間:2014年07月07日 點擊數:

□ 覃道雄

    根據集團公司黨委和黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排,在黨的群眾路線教育實踐活動中,我的聯系點是周源山煤礦。周源山煤礦素有“江南一枝花”的美譽,在集團公司改革發展和各方面工作中具有重要地位。因此,我很愿意聯系周源山,很高興又一次來到周源山。自從確定聯系周源山后,我一直關注這里的教育實踐活動開展情況,集團教育實踐活動領導小組辦公室報送的材料我都看了。這次來之前,我又看了你們的意見匯總材料。剛才,聽了礦領導班子對教育實踐活動開展情況的匯報,有了比較全面的了解??偟膩碚f,周源山煤礦的教育實踐活動落實了集團的要求,領導重視,工作扎實,進展順利,取得了一定的成效,職工群眾反響比較好,為集團公司黨的群眾路線教育實踐活動積累了經驗。為了深入開展教育實踐活動,扎實推進當前的各項工作,下面,我講四點意見。

    一、深刻領會中央省委精神和要求,進一步提高對教育實踐活動的思想認識

    從前一階段的工作來看,周源山煤礦的教育實踐活動主要有四個特點。一是規定動作扎實有效。分層分類抓好學習,廣開言路匯集民意,原汁原味反饋意見,邊查邊改突出實效。特別是礦領導班子帶頭學深悟透、深查細照,起到了表率作用。領導班子集中學習達到了十多次,并都親自動手撰寫了心得體會。二是自選動作富有特色。結合實際,開展了“五幫五促、三聽三找”活動,突出體現在礦領導班子成員一對一聯系幫扶一名困難員工,弘揚了正能量。為解決家不在礦區的退休黨員學習教育問題,編印了《教育實踐活動學習宣傳手冊》,送學上門,確保了學習全覆蓋。三是邊整邊改務求實效。堅持邊學邊改、邊查邊改、即知即改、立行立改。對具體問題列出清單、建立臺帳,對職工群眾反映強烈的突出問題,動真碰硬開展專項整治,取得了很好的效果。如針對職工群眾反映的一些干部架子大,吃公款,做“虛假工資”等現象,加大對工資和安全獎的審查力度,堵住管理上的漏洞。減少公務用車二臺,取消了在礦外酒店簽單的資格、職務辦公費、業務招待費,將電話費砍去了40%等,“五小費用”大幅下降。四是活動與日常工作齊頭并進。圍繞把生產和經營、改革和發展結合起來,因地制宜出臺深化改革方案,制定應對當前形勢的“挖潛增效、扭虧增盈”方案,做到了活動與日常工作兩手抓,兩不誤,兩促進,成效是明顯的。

    但是從了解的情況來看,特別是從昨天下午與班子成員和中層干部交流的情況來看,周源山礦也存在一些共性問題。一是思想認識還不是很到位,“與己無關”的念頭、“分散精力、影響工作”的顧慮、“激發矛盾、傷及自身”的擔心和“差不多、隨大流”的想法在領導班子和中層管理人員中不同程度存在。有的黨員干部甚至領導干部沒有認識到活動的重要意義,沒有把教育活動當作一次凈化心靈,提升自己素質的機會,沒有真正把自己擺進去;有的黨員干部認為搞活動主要是領導班子、領導干部的事,相當一部分黨員干部認為自己不存在“四風”問題,搞活動和自己沒什么關系。還有的黨員干部擔心搞活動會影響到單位正常工作,認為當前企業面臨的形勢嚴峻、困難很大,只要把企業的效益抓上去,活動就算搞好了。還有部分干部職工,只希望通過活動解決提高福利待遇等涉及自己個人或小團體利益的問題,對解決“四風”問題不關心不關注。二是學習教育不夠深入。有的黨員干部學習的深度還不夠,坐不住、學不進、悟不透,甚至存在厭學情緒。有的黨員干部滿足于聽報告、記筆記了,沒有入腦入心。沒有帶著問題學,不觸及思想、不觸及問題,存在一定的形式主義和完成任務的思想傾向。三是領導班子及其成員征求到的意見較多,但聚焦“四風”的很少,不痛不癢,隔靴搔癢,意見匯總材料對很少的“四風”問題含含糊糊,不敢直面。四是面上的活動宣傳氛圍不是很濃厚,等等。這些問題如果不及時解決,活動就會走形變味,效果就會大打折扣。對此,我們一定要高度重視,認真進行排查,采取有力措施切實加以解決,避免把活動做成“夾生飯”,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

    對第二批黨的群眾路線教育實踐活動,中央和省委高度重視。這次教育實踐活動開展以來,習近平總書記在多次重要會議、多個重要場合,作出一系列重要指示。52,習總書記專門作出兩次批示,強調要防止以形式主義來反對形式主義。59,習總書記到蘭考縣指導縣委常委班子專題民主生活會,強調作風建設要經常抓、見常態,深入抓、見實效,持久抓、見長效,通過立破并舉、扶正祛邪,不斷鞏固已經取得的成果,努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。省委活動領導小組多次召開全省性會議推進活動開展,徐守盛省書記先后3次深入自己的聯系點進行指導。521,徐守盛書記在第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作部署視頻會議上的講話,從四個方面對查擺問題、開展批評環節活動的開展進行了強調。習總書記和徐書記的講話具有很強的思想性、指導性和針對性,對我們開展教育實踐活動和推進各項工作具有普遍指導意義。我們一定要把思想統一到中央和省委的要求上來,進一步充分認識教育實踐活動的重大意義,不搞形式,不走過場,通過開展教育實踐活動,真正解決干部作風方面存在的突出問題,使干部隊伍整體素質有一個大提升,干部員工與企業共渡難關的自覺性進一步增強,精神狀態和工作效率進一步提高。

    二、堅持高標準、貫徹嚴要求,確保教育實踐活動扎實有序推進

    習近平總書記在318蘭考縣委常委擴大會議上指出,標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。當前集團公司層面的教育實踐活動已進入第二環節,周源山煤礦和集團其他子公司一樣,正處在第一環節的尾聲和第二環節的準備階段。要堅持高標準、嚴要求,突出抓好問題查擺、談心談話、撰寫對照檢查材料三項工作,為開展批評、召開高質量民主生活會,確保教育實踐活動扎實有序推進打下基礎。

    (一)“四風”問題要找準找實。

    這次教育實踐活動,就是要解決黨員干部的作風問題。作為領導干部,一定要有強烈的問題意識,敢于面對問題。能不能正視自身的問題,敢不敢改正存在的問題,既需要勇氣,也需要胸襟,更是一種自信的表現。因此,對待教育實踐活動的態度絕不能模模糊糊、似是而非,對自身的“四風”問題絕不能遮遮掩掩、避重就輕,必須有革自己命的勇氣,必須拿出聽取群眾意見的誠意,把自己存在的“四風”問題找準找實。班子成員要對照集團公司轉發的國有企業領導班子成員存在的“四風”問題表現,主動查擺,對號入座。班子集體的問題,要在班子成員中體現落實到人,班子成員要敢于擔當,自覺認領。同時,檢查形式主義、官僚主義,不要僅僅把迎來送往、文山會海、評比表彰等一般性問題,或者說班子的問題排列一下,搞成千人一面,而是要聯系自己的思想實際和工作實際,從嚴處著手、從深處挖掘,切切實實查找出自己身上形式主義、官僚主義的表現。檢查享樂主義、奢靡之風,也不要僅僅把收受煙酒土特產品、接受超標準接待、出差住高檔賓館、抽高檔煙、喝高檔酒等表象問題,或者說共性問題反思一番,搞成千篇一律,而是要對照黨章黨紀、先進先輩,帶著對群眾的感情和責任,發自內心地解剖自己的生活態度、處世哲學和做事準則,找一找自己對待工作的事業心、責任心和敬業精神、奉獻精神有沒有減弱。只有以這樣的立場和方法分析問題、查擺問題,才能真正解決問題,確保教育活動不走過場。

    根據集團公司的活動實施方案,對征求到的意見,要進行民主評議。對“四風”問題找得不夠不準不聚焦的、群眾不滿意的,要重新“補火”征求意見,并采取班子“集體議”、班子成員個人自己找的方式,主動查找“四風”方面存在的問題。一次不行來兩次,兩次不行來三次,直到把“四風”問題找到找準為止,直到職工群眾滿意為止。

    (二)談心談話要談深談透。

根據教育實踐活動“梯次展開、壓茬進行”的要求,在征求意見民主評議通過后,要著手開展談心談話活動,為撰寫對照檢查材料打下基礎。同志之間開展交心談心,是我們黨的優良傳統,是貫徹執行民主集中制的一項重要內容,也是統一思想、增進團結的重要法寶。按照集團公司教育實踐活動的要求,各二級單位(子分公司)主要負責同志要與班子成員和三級子分公司主要負責同志逐一談心談話,班子成員之間要相互談心談話。談心談話重點談“四風”表現,談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足,做到直截了當、點到痛處,絕不能遮遮掩掩、避重就輕。要一對一坐下來認真談,出以公心同志式地談,帶著問題談,主動亮明自身存在的問題,誠懇指出對方的不足,互相交換對班子存在問題的看法,深入探討解決問題的意見和建議,彼此掏心窩子,真正把問題談開、把思想談透、把意見談好,達到消除隔閡、化解矛盾、加深了解、增進互信的目的。尤其對一些思想疙瘩、重點分歧和敏感問題,要反反復復談,開誠布公談,直到把心結談開、把隔閡化掉。特別是對擬在民主生活會上提出的批評意見,要深入充分交流,真正把批評意見在會前溝通到位,把矛盾分歧在會前化解到位。在這里要強調的是,班子成員要給主要領導提4條以上的批評意見,給其他成員要提3條以上的批評意見;黨政主要負責人相互之前至少要提4條以上的批評意見,給其他班子成員要提3條以上的批評意見。

    (三)對照檢查材料要寫實寫深。

    對照檢查材料是思想認識是否到位的集中體現,也是找準問題、制定班子整改方案和個人整改措施的重要依據。撰寫對照檢查材料要求很高,需要反復修改完善。要認真對照“三嚴三實”標準和“查擺問題具體典型、剖析原因深刻到位、整改措施務實管用的要求,認真撰寫對照檢查材料,真正把自己擺進去,以“寫得實、畫準像”為標準,列舉“四風”方面問題的具體表現和典型事例,具體而不是抽象地查找自己在“四風”方面存在的問題是什么,改正了多少,還有哪些是需要改進或預防的。真心實意地反思自己、剖析自己,一風一風地查,一條一條地過,一點一點聚焦。既不能以共性問題代替個性問題,但又不能回避共性問題中的個性因素;既不能以工作問題代替作風問題,但又要緊密聯系工作實際查擺剖析思想作風根源;既不能以班子問題代替個人問題,但又要積極主動承擔班子問題中的個人責任;既不能以下級問題代替上級問題,但又要聯系基層反映的問題自上而下查源頭、挖根子;既不能以歷史問題代替現實問題,但又要站在歷史的、辯證的角度來找差距、補短板、堵缺口。特別是黨政一把手要樹牢標桿意識、發揮表率作用,務必自己動手撰寫、修改、完善本人的對照檢查材料,務必親自主持撰寫、修改、完善班子的對照檢查材料。

    三、落實責任、嚴明紀律,切實加強對教育實踐活動的組織領導

    一是要落實黨政一把手的責任。黨政一把手是本單位教育實踐活動的第一責任人,必須切實履行好“雙重責任”,一重責任就是要在活動中帶好頭,以普通黨員身份真正把自己擺進去,帶頭開展學習教育、帶頭聽取群眾意見、帶頭查擺自身問題、帶頭開展批評和自我批評,帶頭進行整改落實、帶頭講黨課,為黨員干部作出表率,真正做到率先垂范,跟我來,向我看齊。另一重責任就是要把活動牢牢抓在手上,靠前指揮、親力親為,自始至終把責任扛在肩上,周密安排部署教育實踐活動各個環節各個步驟的工作。對重點工作、重點任務要直接推動把關,決不允許當“甩手掌柜”。要進一步嚴格要求,嚴肅紀律,對開展活動期間頂風違紀的,視情采取誡勉談話、通報批評、組織調整等措施。對沒有履行好雙重責任的黨政一把手要進行問責。這里特別要指出的是,沒有擔任黨委書記的法人代表,也是本單位教育實踐活動的第一責任人,要全力支持黨委書記把活動按要求、高質量開展好,并帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改。

    二是督導組要堅持真督嚴導。做好督導工作關鍵在嚴,出發點是嚴,著力點是嚴,衡量標準也是嚴,離開了嚴就失去了督導的本來意義。督導組一定要強化責任擔當,敢于“唱黑臉”,善于“釘釘子”,對教育實踐活動各個環節、各個步驟,逐項進行督促、檢查,把壓力傳導到位,將嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿督導工作全過程,真正做到思想認識不提高的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過。督導組要緊緊依靠各單位黨委開展工作,做到盡職盡責、督導到位;真正沉下去開展工作,在一線發現和解決問題,從嚴把關,真誠幫助,不斷擰緊螺絲、上緊發條,保證活動步步深入。對活動走形變樣、走了過場的,不僅要對單位黨委(組)負責人特別是行政一把手問責,督導組也要承擔相應責任。

    三是要堅持邊整邊改。要牢牢扭住“四風”問題不放,不要等待,不要觀望,深查細查、真改真干,以解決問題的實效取信于職工群眾。要對查擺出的問題進行歸納梳理,按照“什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題”的原則,集中解決一批立說立行、當下能辦的具體問題,尤其是要把開展教育實踐活動與應對當前嚴峻經濟形勢緊密結合起來、與推進本單位的安全生產、扭虧增盈工作緊密結合起來,讓職工群眾看到教育實踐活動帶來的實實在在的成效,進一步增強職工群眾參與教育實踐活動的信心和熱情。

四是教育實踐活動必須嚴格按規定程序和環節進行。規定動作一個都不能少。要堅持速度服從質量。凡是征求意見沒有過關的,沒有經過集團公司教育實踐活動辦批準的,不得進入下一環節?;顒愚k和督導組要加強指導,嚴格把關。

    四、大力弘揚焦裕祿精神,以開展教育實踐活動的成果推動當前的各項工作

    在當前形勢下,要把大力弘揚焦裕祿精神,作為一條紅線貫穿教育實踐活動的始終,落實到安全生產、改革發展、扭虧增盈和維護穩定等各項工作中去。弘揚焦裕祿精神,就是要學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷,凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒有味道”的求實作風, “敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄的奮斗精神,艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候不搞特殊化”的道德情操。特別是要用焦裕祿同志“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神應對當前的困難,充分利用開展群眾路線教育實踐活動的機會,充分依靠廣大干部職工群眾,發動群眾,團結一心,真抓實干,打贏當前這場生存保衛戰。具體來說要做到“五講”。

    (一)講形勢。

    講形勢,就是要對當前的煤炭市場形勢和企業的實際情況有正確的判斷和足夠清醒的認識。當前煤炭市場進入了深度極寒,受全球經濟復蘇緩慢,國內經濟調結構、轉方式,節能減排政策加力,能源消費結構變化等因素影響,近兩年來國內煤炭需求不旺,加之煤炭在過去的“黃金十年”投資過熱,產能過剩嚴重。2013年,全國煤炭產能達45億噸以上,而煤炭消耗量只有36.5億噸,36.5億中還有進口煤炭3.3億噸,導致煤炭嚴重供大于求,煤炭價格持續走低。目前,全國單一從事煤炭生產的企業幾乎全面虧損。在這種大環境下,湘煤難以獨善其身。今年以來,全集團連月虧損。截止5月底,股份公司一家就虧損達1.4億元。全集團煤炭庫存高達46.05萬噸,各種應收款項高達18.65億元,而且動力煤價格仍在探底過程中,全集團正面臨著極其嚴峻的形勢。周源山礦1-5月雖實現了304.45萬元的利潤,但沒有完成預算目標,且差距較大,形勢不容樂觀。因此,大家要充分認識到當前形勢的嚴峻性、復雜性和長期性,切實增強危機感、責任感和緊迫感。作決策、定措施,都要從這個形勢出發,都不能脫離這個形勢。要大力開展形勢教育,利用會議、報紙、板報、櫥窗等載體,向職工群眾講清企業面臨的困難和形勢,以及深化改革的信心措施,爭取廣大干部職工的理解支持,引導廣大干部職工堅定化危為機、逆勢求存的信念,打好信心攻堅戰,打贏意志持久戰。

    (二)講改革。

    改革是最大的紅利。改革也是我們應對當前形勢、走出困境的唯一出路,不改革就是死路一條。集團公司年初出臺了深化改革的指導意見,制訂了四個配套實施細則,集團公司深化改革的方案也即將出臺。各單位要不等不靠,主動出擊,結合本單位的實際,提出深化改革的具體方案,明確改革的路線圖、時間表。是高管層持股、還是引進戰略投資者,是任期風險抵押,還是關閉退出,哪個適合自己就選哪個,只能多選,不能不選。同時,要進一步解放思想,打開思路,大膽探索其他改革方式,積極創造培育企業生存發展環境。領導班子成員特別是一把手,要有強烈的改革意識,要有“那么一股勁”,這股“勁”,既是小平同志囑咐的“大膽闖、大膽試”,更是習近平同志指出的“涉險灘、啃硬骨頭”,要敢于碰硬、勇于“斷腕”,敢于革自己的命。要通過深化改革,解決企業發展目標問題、動力問題、方法問題、生存問題。

    (三)講責任。

    講責任就是要有擔當精神。古往今來,凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假。清末名臣曾國藩在其《治心經》里說:“為官以避事為恥”,指出官員要以“不避事”為己任。事業心、責任感決定工作姿態,反映的是領導的精神狀態。周源山礦是集團公司各方面條件相對較好的企業,要加快推進改革、強化內部管理、提升企業效益和綜合實力,要努力成為集團下屬企業的標桿和排頭兵,成為湖南一流、江南先進的煤炭企業。這是周源山煤礦這一屆班子的歷史使命和共同責任。每一個周源山人特別是領導班子成員都要強烈的責任意識和擔當精神,都要為建設好、發展好我們的企業、使企業盡快走出困境,盡到自己應盡的責任。每一名班子成員都要按照分工對自己分管的工作主動履責,盡職盡責,勇于擔責,不規避問題、不上交矛盾,不推卸責任,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責,把職責賦予的份內事情做好,把企業的事情辦好。

    (四)講拼搏。

    閱盡古今天下事,成由實干毀于隨。拼搏精神是我們整個集團賴以生存和發展的理念支柱。八年來,正是全體湘煤人用一股不服輸的韌勁,超越自我,敢打敢拼,克服了一個個困難,一路走來,取得了令人矚目的成就。進軍貴州、新疆控制資源、投資高新技術產業、黑金時代上市等,無一不是拼搏創新的結果。當前應對危機,戰勝困難,更需要奮力拼搏。為了應對當前形勢,集團公司分別在今年37日、610,兩次召開黨政聯席會議,專題研究制定對策,出臺了一些領導干部帶頭過緊日子、過苦日子的具體措施。集團公司領導取消了職務消費,把過去預發工資改基礎工資,與原煤公司班子成員一個標準,并與全集團月度預算目標完成情況掛鉤,出現虧損,集團班子成員只拿1265元的湖南最低工資標準。這是集團高層的一個種態度,更是一種決心,只要全集團上下形成統一的意志,就沒有過不了的坎。因此,面對當前的困難,“革命者要在困難面前逞英雄”,奮力拼搏,敢于勝利,不達目的不罷休。始終保持真抓實干、艱苦奮斗的優良作風,在開源節流、增收節支、深化改革等方面扎扎實實想一些辦法,扎扎實實采取一些過硬的措施。

    (五)講紀律。

    在任何時候任何情況下作為一名黨員、黨員領導干部,都要聽黨的話、跟黨走,這就是黨的紀律的根本要求。加強紀律建設是一個企業一個組織的取勝法寶。講紀律,就是要嚴明政治紀律。要堅決與集團公司保持高度一致,堅決防止和克服本位主義思想,牢固樹立大局觀念、全局觀念,確保政令暢通、令行禁止。講紀律,就是要講執行。要不折不扣執行集團公司的各項規章制度和工作部署,不折不扣完成集團公司下達的各項目標任務。講紀律,就是要弘揚正氣。要一身正氣,積極維護集團公司的團結和穩定,做到不利于公司的話不說,不利于公司的事不做,對不利于公司的人和事,要敢于揭發,勇于斗爭,積極宣傳正面的輿論,不造謠,不信謠,不傳謠;要把企業的利益放在高于一切的位置,把公司當作自己的家,切實增強主人翁意識,盡職盡責地全力維護公司的利益。

    作為黨員干部,還要講黨性、講奉獻。講黨性就是要堅定政治立場強信念,堅決服從大局強自覺,堅持公道正派強正義,堅守廉潔防線強自律。用黨員的標準嚴格要求自己,不把自己當成一般群眾。我常說,選擇了煤礦就選擇了奉獻。講奉獻,就是要能吃苦吃虧,能受得了委屈,能夠任勞,也能夠任怨;就是要扎實工作,加班加點,不講報酬,不計個人的得失,把自己的全部勞力和心智,全部投入自己的工作中,在本職崗位上干出成績來,為公司做出應有的貢獻。

    同志們,我在資興工作時,周源山礦曾是我重點服務過的企業。對周源山礦,我有一種特殊的感情。尤其對周源山的廣大干部職工有一種崇敬之心。周源山礦是湖南可采最深的礦井,周源山人創造了湖南單井生產能力最大、機械化程度最高、生產效率最高的湖南標桿,素有“江南一枝花”的美譽。希望周源山煤礦廣大干部員工要發揚優良傳統,在全集團扭虧增盈的大決戰中成為排頭兵,在黨的群眾路線教育實踐活動中成為全集團的標桿。

    我就講這些。過段時間,你們開專題民主生活會的時候,我還要來。希望大家把教育實踐活動各項工作做得更扎實,把周源山礦的改革發展謀劃推動得更好,不斷創造新的業績。

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