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安全生產也是政績 李毅中自稱取締私礦第一安檢員

點擊次數:    更新時間:2006年12月12日

 

??????? 央視《經濟半小時》12月8日播出節目《為了綠色的GDP:李毅中的2006》,以下為節目內容。

  今年,我國第一次把綠色GDP作為硬性指標,列入到政府考核評價體系當中,這也就是希望我們的經濟增長方式,從過去的兩高兩低,高能耗、高污染、低技術、低效益,轉變為新的兩高兩低,也就是高技術、高效益、低污染、低能耗。

  李毅中:我是第一安檢員

  在我們的政府機構中,就有很多部門承擔著為綠色GDP保駕護航的職能,其中,就包括國家安監總局。

  李毅中,2005年2月就任國家安全生產監督管理總局局長,從此他有了救火隊長的綽號,也有人說他是每天坐在火山口上的正部級高官。

  又到歲末,每年這個時候,國家安全委員會就赴全國各地展開督察,2006年11月14日,李毅中率其中一個督察組來到遼寧,他的第一站是就是撫順老虎臺礦。

  記者:“這是您最擔心的礦嗎?因為我看這是您行程中的第一站?!?br />
  國家安全生產監督管理總局局長李毅中:“我比較擔心的一個礦,這次來和張省長一起到這個礦下看一看,做一點調查研究目的就是確保安全,萬無一失?!?br />
  記者:“張省長心里有底嗎,這個礦?”

  遼寧省省長張文岳:“心里有底,但是一點都不敢掉以輕心?!?br />
  記者:“那就要看看下面的情況到底怎么樣?!?br />
  張文岳:“如履薄冰啊?!?br />
  李毅中和張文岳的擔心是有原因的,去年,遼寧發生了阜新孫家灣礦特大瓦斯爆炸事故,死亡214人,這個冷冰冰的數字刷新了新中國煤炭行業最大一起安全事故的紀錄,而現在這個老虎臺礦是一個百年集各種自然災害于一身的老礦。

  記者:“每天數以千計的礦工就是從這個井口下到下面一個距離地面7、8百米的黑暗的世界在那里工作,而今天李毅中也從這個井口下去了,他要到那個黑暗的世界去看看,因為他說他最擔心的就是礦上的安全?!?br />
  遼寧的撫順和阜新都是國有大礦,也是李毅中督察的重點,每到一處,他都堅持到井下親自檢查,每次都要在井下行走3個多小時才上來。

  中午他在礦工食堂吃飯,正好碰到兩個今天過生日的礦工。

  張文岳:“這是管全國安全生產最大的官?!?br />
  李毅中:“第一安檢員?!?br />
  李毅中戲稱自己是第一安檢員,他今年已經60多歲了,這個年紀,很多人已經開始頤養天年,但是他卻不得不一次次面對生命的逝去,在痛斥煤老板,口誅地方官的同時,上任不到兩年的他,頭上多了很多白發。

  李毅中:“在遼寧省的國有重點礦里,合計1到10月份,事故起數20起,阜新就占了7起,死亡人數60人,阜新就占了41人,這個數字還是血淋淋的?!?br />
  遼寧阜新是李毅中督察的第二站,這里也是在他的心里始終無法釋懷的地方,去年國有孫家灣煤礦事故造成了214人死亡,當傷痛還沒來得及撫平的時候,今年又在這里發生了國有五龍煤礦6.28煤礦事故,死亡32人。

  李毅中:“教訓太深刻了,思想太麻痹,你們還是從他們的事故里吸取深刻的教訓?!?br />
  李毅中對國有煤礦的安全深感憂慮,事實上就在一個星期前,他還在山西,忙著調查國有焦家寨煤礦事故,11月5日,焦家寨發生瓦斯爆炸,井下47人死亡。

  李毅中:“眼看著瓦斯的濃度進入爆炸極限,還強制送電,最后這個發生事故,后來事故以后一查不敢設想,麻痹大意到這種程度?!?br />
  帶著從焦家寨煤礦事故那里留下的沉甸甸的傷痛,遼寧國有煤礦的土地對于李毅中來說顯得格外寒冷。

  今年一到十月全國煤礦29起一次死亡10人以上特大事故,12起發生在國有煤礦,占41%。2004年、2005年發生的六起涉難百人以上的煤礦事故中,四起發生在國有重點煤礦,據估算,國有煤礦的安全欠帳達689億元。

  李毅中:“不能以犧牲資源環境做代價,更不能以犧牲人的生命健康為代價,來謀求所謂的發展,一時的發展?!?br />
  如果說,麻痹大意是國有大礦最大的安全殺手,那么無視安全、違法生產就是小煤礦屢屢出事的罪魁禍首,就在李毅中到達遼寧的時候,當地一個小煤礦就發生了一起安全生產事故,死亡一人,而在隨后的督察中,李毅中發現當地小煤礦存在更多的問題。

  記者:“咱們為什么要選擇丹東作為我們的督察的地點之一?”

  李毅中:“因為丹東這個小煤礦數量比較多,就在鳳城這個地方就有199個小煤礦?!?br />
  丹東是遼寧省小煤礦最多的地方,今年僅丹東市就因為小煤礦事故死亡15人,這里就是一個剛剛發生事故的小煤窯。

  “9月4號發生那個事故死亡一人?”

  “死亡一人?!?br />
  “有沒有受傷的?”

  “沒有受傷的?!?br />
  這家小煤窯年生產能力只有1萬噸,按規定,年產3萬噸以下的煤礦都要進行關閉,但是李毅中卻發現這家小煤窯卻關不掉。

  “設計生產能力是多少?”

  “過去是一萬噸,現在核定為4萬噸?!?br />
  這家小煤窯去年的年設計生產能力是一萬噸,但通過地方政府指定的中介機構核定后,年設計生產能力就從1萬噸變成了4萬噸,不再屬于國家關閉的范圍。

  國家煤礦安全監察局局長宋元明:“我們認為這個礦的核定能力有假,有弄虛作假的嫌疑?!?br />
  事實上,在李毅中走訪的丹東市和本溪市的小煤礦,原來都屬于關閉的3萬噸以下小煤礦,結果今年年設計生產能力經過核定都變成了4萬噸,成了合理合法的小煤礦。

  李毅中:“如果你給他4萬噸的核定量,他就要想方設法拼命達到4萬噸,這不明擺著嗎?市場沒有問題,價格很高,四萬噸他賺大錢了,但是靠什么呢?靠增加工人勞動強度,或者是再次搞人海戰術?!?br />
  李毅中尖銳的指出,增加工人數量和勞動強度,而安全設施卻無法保障,這正是小煤窯礦難頻發的重要原因,今年以來最大的一起煤礦事故就是5月18日發生在山西左云縣的一個小煤窯,死亡56人,5月18號晚上8點30分左右新井煤礦發生透水,一部分礦工由于距離井口較近,迅速逃生,幸免于難。

  生還礦工:“我們跑出來,剛好跑到上面,水就滲到下面了?!?br />
  然而井下更深的地方,56個鮮活的生命卻匆匆告別了這個世界。

  李毅中:“這個礦非法開采,超能力生產已經時長日久,不是一天兩天,我們縣鄉政府,我們有關的監管部門,你們不知道嗎?”

  李毅中在左云礦難中拍案而起,而他的震怒尚未平息,僅僅兩個月后,他又不得不再次奔赴山西,這一次是山西靈石縣藺家莊煤礦爆炸,這次爆炸奪去了53個生命。

  李毅中:“違章操作這是直接原因,但是禍根是這個私有礦埋下的,這就堅定了我們必須清理取締這些非法私有礦?!?br />
  就在李毅中怒斥黑心小煤窯的同時,在離他不到10公里的地方,更多小煤窯依然在非法生產,李毅中在山西靈石調查的第四天,這個煤礦出事了。

  “19號晚上一個人死了,是剛下去,在工作面上,看見頭頂掉渣了,兩個年輕的跑出來了,那個老的塌在下邊了?!?br />
  7月20日下午2點,這個小煤礦又死了一個人。

  村民:“死了25歲的一個,在家里剛結婚?!?br />
  兩個生命就這樣悄悄的又消失了,國務院在2005年《安全生產法》執法檢查中提出,3年徹底解決小煤礦問題。

  “帶好安全帽,帶好礦燈,帶好自救器”

  記者:“在李毅中督察的這8天時間里,他每天都要工作13個小時以上,一個60多歲的老人,為了告慰死去的生命,也為了生命不再無辜的逝去,他不斷在奔走,我們祝愿有一天他可以放緩腳步,也祝愿天下所有的礦工平安?!?br />
  讓“小煤窯”成為歷史

  最近兩年,國家安全生產監督管理總局出臺了一些新政策,作出了很多努力,就是要減少安全生產事故的發生,那么,他們的努力有沒有達到預期的目的呢?

  國家安監總局在2005年提出,整頓關閉3萬噸以下不具備安全生產條件的小煤礦,礦工死亡賠償標準不得低于20萬元,到2008年上半年徹底解決小煤窯問題。

  通過堅持不懈的努力,2006年1-10月份,全國共發生煤礦事故2456起,同比減少361起,減少12.8%,死亡人數3818人,同比下降1059人,減少21.7%。

  其實,不光國家安監總局出臺這樣的政策,全國各地也都針對當地的實際情況,想方設法消除安全隱患,降低安全事故發生的機率。

  在黑龍江,由于近段時間以來礦難頻發,省有關部門出臺新政,規定今后凡是發生一次死亡10人以上特大煤礦事故的縣(市、區)黨政一把手將被“一票否決”,不再提拔重用;

  在山西,早在去年7月,時任省委副書記、代省長的于幼軍就揭開了該省煤炭新政的序幕,擬通過對煤炭資源的整合和有償使用,使年產9萬噸以下的“小煤礦”成為歷史;

  在山東,自去年8月以來,全省范圍內開展了煤礦秩序整頓工作,共查獲102名違法參與辦礦的“紅頂礦主”,清退資金447萬元,并依法依紀對當事人進行了處理;

  在湖南,省煤炭工業局等部門正準備征收煤礦資源占用費,此舉將提高煤炭開采的進入門檻,規范煤炭開采市場,進而減少事故的發生。

  半小時觀察:安全生產也是政績

  中國需要經濟的高速增長,但我們需要的是綠色GDP ,如果經濟發展以犧牲人的生命為代價,我們寧愿不要這樣黑色的GDP ,科學發展應當是有安全保障能力的發展,絕不能以浪費資源、破壞環境、損害勞動者生命和身體健康為代價,來換取短期的、局部的發展。

  只靠李毅中局長率領的消防隊員四處撲火很難扭轉安全生產的局勢,省、市、縣、鄉鎮政府的主要負責人,是本地區安全生產的第一責任人;企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人,只有大家都切實履行自己的責任,把事故消滅在萌芽階段,安全生產形勢才可能有較大改觀。

  一些人把GDP的高增長當作政績,其實搞好安全生產也是政績,安全生產是經濟健康發展的前提和保障,我們的政府為人民謀福利,不僅要重視經濟規模和總量,還要創造一個和諧、安寧的生活環境,搞好安全生產是各級政府的重要職責,不重視、不搞好安全生產,就沒有盡到應盡的責任,抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績。

  為加強安全生產,中央已經作出了很多部署,國家也制定了不少法律法規和政策措施,但安全生產事故仍然頻頻發發生,關鍵是已確定的政策措施沒有落實到位。措施落實不到位和缺少措施沒有什么區別,要實現安全生產與經濟社會的協調健康發展,在執行制度的環節我們還要下工夫。
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